不久前,国务院公布了《“十三五”节能减排综合工作方案》(下文全称《方案》)。据理解,《方案》最后要构建的目的,是要减缓建设资源节约型、环境友好型社会,保证已完成“十三五”节能减排约束性目标,确保人民群众身体健康和经济社会可持续发展,增进经济转型升级,构建经济发展与环境提高双赢,为建设生态文明获取有力承托。实、仅有、新的是政策亮点随着经济发展转入新的常态,产业结构优化显著减缓,能源消费增长速度上升,资源性、高耗能、低废气产业发展上升。
但是必需认为的是,随着工业化、城镇化较慢前进和消费结构持续升级,我国能源需求刚性快速增长,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,节能减排仍然形势严峻、任务艰巨。事实上,我国在“十二五”时期,就早已作出了很多希望。
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